Данный документ вносит существенные коррективы в ранее установленный порядок регулирования (постановление № 713), фокусируя внимание государственных органов именно на указанных категориях товаров повседневного спроса.
Инициатива по пересмотру механизмов контроля возникла на правительственном уровне, где было принято решение установить особый надзор за динамикой цен на мясо, молоко и сладости. Как пояснил первый заместитель министра МАРТ Иван Вежновец, выбор именно этих продуктовых групп обусловлен их традиционно высокой значимостью для населения и заметным вкладом, который они вносили в общий уровень инфляции на протяжении последних лет. Эти товары стали объектом пристального внимания регулятора в силу их социальной важности и влияния на потребительские бюджеты.
Новые правила знаменуют отход от подхода, действовавшего с апреля текущего года. Ранее производителям была предоставлена относительная свобода: они могли самостоятельно повышать отпускные цены без обязательного предварительного согласования с государственными структурами. Единственным ограничением служил максимально допустимый уровень рентабельности, рассчитанный на основе наивысшего показателя, достигнутого для конкретного товара в любой год из периода 2021-2024. Функции контроля и анализа в тот период были делегированы Комиссии по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров.
Сейчас ситуация кардинально меняется для производителей мяса, молочных продуктов и кондитерских изделий. Для них вводится значительно более строгий режим регулирования. Ключевое нововведение заключается в обязанности согласовывать с Комиссией по ценообразованию при Совете Министров любое повышение отпускных цен, превышающее порог в 0,3 процента в течение одного месяца. Это означает, что даже если потенциальное повышение формально укладывается в рамки ранее установленной максимальной рентабельности, его осуществление сверх месячного лимита в 0,3% потребует получения официального разрешения регулятора.
Вежновец обратил внимание на тот факт, что многие предприятия в течение двух месяцев, пока действовали прежние правила, действительно воспользовались предоставленной возможностью самостоятельного ценообразования. Однако, вопреки возможным опасениям, это не привело к волне повсеместного подорожания. Сдерживающим фактором выступила активная конкуренция, характерная для внутреннего рынка. Производители, осознавая высокую чувствительность потребителей к цене и стремясь сохранить свою долю рынка, сознательно ограничивали рост стоимости даже на наиболее востребованные позиции.
Существенным аспектом обновленной регуляторной политики является значительное расширение зоны государственного контроля. Правительство берет под наблюдение не только финальную розничную цену продукта на полке магазина, но и всю предшествующую цепочку его создания и движения к конечному покупателю. Это включает в себя критически важную стадию поставок сырья предприятиям-переработчикам. Теперь любое повышение цен на ключевые виды сельскохозяйственного сырья – такие как молоко-сырье, а также свиньи и крупный рогатый скот, предназначенные для промышленной переработки – также подпадает под требование обязательного предварительного согласования на Комиссии по ценообразованию. Данная мера направлена на раннее выявление и пресечение попыток необоснованного завышения стоимости уже на начальных этапах производственного цикла.
По оценке первого заместителя министра МАРТ, главным ожидаемым результатом вводимых жестких регуляторных мер должна стать стабилизация ценовой ситуации на рынках мяса, молока и кондитерской продукции. Необходимость получать санкцию государства на каждое существенное повышение цен создает для производителей дополнительные административные и репутационные барьеры, выступая сдерживающим фактором. Вежновец особо подчеркнул, что теперь динамика стоимости этих социально значимых товарных групп будет находиться под постоянным и пристальным мониторингом со стороны государственных органов.
