По итогам минувшего года пользователи кикшеринговых сервисов в столице осуществили порядка семи миллионов поездок. Однако распространение этого удобного транспорта порождает и новые городские сложности. На дорогах фиксируется увеличение числа аварий с участием самокатов, растет поток жалоб граждан на небрежное поведение их водителей.
Медицинские последствия и статистические данные
Показатели аварийности с использованием средств персональной мобильности, хотя и не достигают критических значений, отражают реальные человеческие драмы. Врачебное сообщество обращает внимание на особую тяжесть травм, характерных для падений с прокатных электросамокатов и велосипедов. К характерным повреждениям относятся сложные переломы, включая внутрисуставные, травмы глазных яблок с кровоизлияниями, потеря зубов. Наибольшую угрозу представляют случаи черепно-мозговых травм различной степени тяжести. Медицинские специалисты предупреждают: падение даже с небольшой высоты в 20-30 сантиметров на асфальт без шлема способно привести к катастрофическим последствиям для здоровья головы.
Поиск законодательного равновесия
Озабоченность сложившейся ситуацией инициировала серию обсуждений на высоком государственном уровне. Палата представителей Национального собрания Беларуси активно подключилась к разработке мер. Конкретным шагом стал специализированный семинар-совещание в конце июня, выявивший недостатки в правовом регулировании каршеринга и кикшеринга. Дальнейшим логическим развитием этой работы стало расширенное заседание Постоянной комиссии по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию. Ключевой задачей признано нахождение баланса между комфортом современных сервисов и обеспечением безопасности пешеходов совместно с поддержанием порядка на дорожных артериях.
Технические решения и обновление нормативной базы
Одним из практических инструментов стало внедрение систем технологического контроля. Совместными усилиями Госавтоинспекции и операторов кикшеринга определены зоны с ограниченной скоростью передвижения для самокатов и велосипедов, а также участки с полным запретом их использования. Данные меры направлены на минимизацию рисков в зонах повышенной опасности, таких как оживленные пешеходные улицы или территории вблизи учебных заведений.
Параллельно ведется работа по обновлению законодательства. Министерство внутренних дел подготовило проект указа, предусматривающего корректировки Правил дорожного движения. Документ в настоящее время находится на стадии рассмотрения в Совете Министров. Среди ключевых новаций – юридическое закрепление термина “средство персональной мобильности” (СПМ) с установлением его максимальной конструктивной скорости на отметке 25 километров в час. Предлагается запретить движение СПМ по пешеходным зонам и тротуарам, если масса устройства превышает 35 килограммов, что созвучно нормам, действующим в Российской Федерации. Для защиты пешеходов в населенных пунктах выдвинуто предложение ограничить скорость СПМ на тротуарах до 10 километров в час.
Международные практики: разнообразие подходов
Вопросы регулирования кикшеринга остро стоят не только перед Беларусью. Мировые государства избирают различные стратегии. Приняв решение по итогам общественного голосования, власти Парижа в 2023 году ввели полный запрет на прокатные электросамокаты в городской черте. Российские регионы демонстрируют неоднородный подход: Благовещенск полностью запретил аренду и эксплуатацию СПМ, тогда как в Москве действуют “медленные зоны” с автоматическим ограничением скорости до 5-15 км/ч и введены запреты на использование в определенных районах в вечерние часы.
В Соединенных Штатах регулирование сильно варьируется в зависимости от штата. Калифорния ограничивает максимальную скорость электросамокатов 24 км/ч, Флорида – 48 км/ч. В ряде штатов, включая Канзас и Алабаму, для управления самокатом требуется наличие водительской лицензии, а в Северной Каролине электросамокат подлежит обязательной регистрации в качестве транспортного средства.
Белорусская стратегия: приоритет регламентации
Отвечая на вопросы журналистов о возможности следования примеру отдельных стран и введения полного запрета на кикшеринг, заместитель председателя профильной комиссии Палаты представителей Владимир Боровенко высказался сдержанно. Парламентарий охарактеризовал вопрос как дискуссионный, подчеркнув, что практический опыт свидетельствует о невысокой результативности простых запретительных мер. По его оценке, сервисы аренды самокатов и велосипедов обладают позитивным эффектом, способствуя сокращению числа личных автомобилей на городских улицах. В связи с этим белорусские эксперты сконцентрированы на глубоком анализе текущей ситуации и выработке взвешенных решений, призванных сохранить преимущества сервиса при одновременном повышении уровня безопасности для всех участников дорожного движения. Работа над формированием новых регламентов продолжается.
