Документ, принятый 11 июня, нацелен на гарантированное наличие свежих овощей и фруктов в магазинах страны, особенно в межсезонье. Ключевое изменение – теперь ответственность за наполнение прилавков ложится и на торговые сети, а не только на производителей.
Эксперты отмечают, что проблема сезонных перебоев решаема. В стране уже есть необходимая инфраструктура – овощехранилища, построенные в рамках Госпрограммы 2011-2015 годов. Хотя часть из них требует модернизации для работы после апреля, современные системы кондиционирования решают этот вопрос. Основная сложность последних лет – сокращение посевных площадей. После завершения программы многие хозяйства переключились на более рентабельные мясо и молоко. Посевы овощей и картофеля сократились, а специализированная техника, как картофелесажалки и комбайны, износилась. Новый указ дает властям инструменты для исправления ситуации.
Сдвиг ответственности на торговлю
Главная новизна указа – обязанность торговых сетей обеспечивать наличие продукции. Раньше все тяготы ложились на производителей. Сельхозпредприятия обязаны были формировать стабилизационные фонды, но не имели гарантий сбыта. Весной, с появлением свежего урожая, их прошлогодние запасы часто оказывались невостребованными, принося убытки. Многие обращались в МАРТ за разрешением на экспорт, но получали отказы. При этом торговые сети нередко не исполняли заключенные договоры.
Теперь механизм меняется. Указ обязывает торговые сети вносить аванс в размере 30% стоимости плодоовощной продукции, закладываемой по госзаказу для их нужд. Для финансирования этих авансов продавцы смогут получить кредиты в белорусских рублях под льготную ставку – всего 3% годовых.
Стимулы для роста производства
Эта система создает для производителей ясные стимулы. Предоплата дает финансовую стабильность и гарантированный сбыт. Руководители хозяйств смогут планировать, зная, что их продукция будет реализована. Это делает выращивание овощей экономически привлекательнее. Эксперты ожидают, что при надежных договорах и предоплате сельхозпредприятия начнут расширять посевные площади под картофель, лук, морковь и другие культуры. Выгоду получат обе стороны – и производители, и сети, обеспечивающие свои прилавки.
Картофель: вызовы и потенциал
Особое внимание уделяется картофелю. Его посевы в Беларуси за последнее десятилетие сократились примерно на 30%. Главные причины – неопределенность со сбытом и низкая рентабельность из-за запретов на экспорт и пассивности торговых сетей. Это контрастирует с ростом посевов рапса (до 500 тыс. га) и кукурузы на зерно (350 тыс. га), где аграрии видят явную выгоду. Однако потенциал картофеля высок. При урожайности от 200 центнеров с гектара, достижимой, по мнению экспертов, при базовой агротехнике, культура становится рентабельной.
Мировой контекст и прогнозы
Рынок картофеля цикличен. Раз в три года в мире, включая Россию, случаются серьезные неурожаи, взвинчивающие цены до эквивалента доллара за килограмм, как в 2024 году. Затем следуют сверхурожайные сезоны с падением стоимости до 20 центов. Эксперты прогнозируют возможный недобор картофеля в мире и в этом году из-за его чувствительности к погоде. В Беларуси текущая ситуация с посадками в целом нормальная, несмотря на переувлажнение почв в отдельных областях, таких как Витебская.
Опыт соседей показателен. В Польше площади под картофель растут, достигнув 375 тыс. га. В России крупные холдинги работают по схожей с новым белорусским указом схеме, а торговые сети активно закупают и перерабатывают картофель. В 2024 году российские запасы картофеля истощились до нового урожая, и ситуация может повториться в 2025 году. Это открывает возможности для белорусских производителей при условии решения внутренних вопросов логистики и хранения.
Ресурсы для возрождения
У Беларуси есть ресурсы для наращивания производства. Страна обеспечена собственными семенами картофеля. Посадочную технику производят внутри страны, а лизинговые компании готовы финансировать ее приобретение под низкий процент. Опыт успешных районов, где нет проблем с обеспечением “борщевым набором”, показывает, что система может работать эффективно. Новый указ, обязывающий торговлю участвовать в процессе наравне с производителями, создает условия для восстановления отрасли и гарантированного снабжения населения свежими овощами и фруктами независимо от сезона.
